四川华蓥市成功实现由“煤都”到“电子城”的华丽转身，非煤产业占工业总产值比重提高到89.5%
□ 中国改革报记者 谷亚光
华蓥市位于四川盆地东部、华蓥山中段西麓，由四川省广安市代管，是一座因资源而生、因资源而衰、因转型而重生的资源枯竭转型城市。自2009年被列为全国第二批资源枯竭城市以来，四川省华蓥市持续用力、久久为功，紧扣“转型跨越”主题，以产业转型为引领，在山沟沟里干出了“大产业”。2015年，全市电子信息产业产值、税收首次超过煤炭等传统资源产业总和，非煤产业占工业总产值比重由2007年的65.4%提高到89.5%。2016年，华蓥市纳入四川省电子信息产业四大重点布局区，实现了由“煤都”向“电子城”的华丽转身，探索出了资源型城市转型发展的“华蓥模式”。
痛定思变谋出路
四川省发改委有关负责人告诉记者，华蓥市是典型的工矿城市，煤储量达到2.7亿吨，是四川第一大煤田，曾长期依托丰富的资源大力发展煤炭产业，上世纪90年代煤炭产业鼎盛时期，境内煤矿近200家、产能达1000万吨，从业人员超5万人，煤炭产业产值占全市工业总产值比重、税收贡献均达70%以上，成为远近闻名的“川东煤都”。
由于长期无序粗放开采，造成了生态环境破坏、地质灾害频发、地下水位大幅下降等问题，群众生产生活受到严重影响。面对资源、环境、市场倒逼的巨大压力，华蓥市抢抓资源枯竭城市转型试点政策机遇，准确把握国家战略性新兴产业发展导向，培育壮大接续替代产业，果断将工业主攻方向由煤炭资源产业调整为电子信息产业，确立了“经略产业发展高地、打造华蓥数字硅谷”的战略目标，致力建设“川东最大、全省靠前、全国知名”的电子工业名城。
创新驱动抢高端
该市坚持把园区转型作为产业转型的先导，按照产城相融、集“生产+生活+产业生态”于一体的发展思路，规划建成13平方公里电子信息产业新城，推进产业园区形态升级。引进社会资本5亿元建设中小企业孵化中心，建成标准厂房12万平方米，加快打造占地500亩、体量75万平方米，以产业孵化、高端研发、职教实训为主要功能的第二代孵化园——西部硅谷电子信息产业园，确保招引企业以最低成本、最快速度入园生产，推进电子信息产业从无到有、从弱到强、集群集聚发展。
目前，入驻电子信息企业已达75家。2016年，电子信息产业产值突破140亿元、同比增长38.3%，产值占全市规模以上工业总产值1/3以上；2017年，电子信息产业高速增长，全年产值接近180亿元，2018年第一季度实现开门红，增速达17.9%以上。
华蓥市坚持引资、引智、引技相结合，大力实施创新驱动战略，推进产学研一体化、高新技术产业化。引导推动电子信息企业与电子科技大学、西南大学等科研院校开展深度合作，获得超薄变压器骨架、中超薄磁性等15项发明和208项实用型专利；建成广安首个院士（专家）工作站，创建国家级和省级技术中心9家、国家高新技术企业16家，研发推出点对多无线充电系统、裸眼3D智能手机等18个高端产品，电子信息产业的核心竞争力、带动力明显增强。
2016年，R&D投入占GDP比重达2.26%、较2007年提高1.25个百分点，科技创新对经济增长的贡献率达27%、较2007年提高12.7个百分点，实现从零配件加工到整机研发制造、从劳动密集型向技术创新型转变。