腾讯财经讯博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日-11日在海南博鳌召开，主题为“开放创新的亚洲繁荣发展的世界”。
中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在分论坛“中国城镇化的“城市群”模式”上发表了自己的观点。
他指出：城镇化的利好并没有完全体现出来，现在在城里面可能有10个百分点的户籍人口增长，他们是在买楼起到了很大的作用，但是我们还有2.5亿存量农民工，还有未来可增长的2亿农村人口，还有城市间流动人，他们的户籍还没有解决。他们未来还要在不同的城市定居，从小城市到城市，从农村到城市，他们挣的钱首选是在农村盖房，现在有一些八零后、九零后在县城小城镇买房，未来可能还要到二线、三线甚至一线去买房，所以城镇化的利好并没有完全体现出来，所以在未来的政策调整过程中，还要根据市场的状况、空间结构变动状况因地制宜地来实行调整和改革。
以下为文字实录：
陈伟鸿：应该说这样的一个努力，可能让人的城镇化变得比以前更容易一些，而不会完全被楼的城镇化所取代。请问李铁先生，从研究的角度来说，如果楼的城镇化彻底代替了人的城镇化，是不是跟我们最初城镇化的初衷是相违背的？
李铁：实际上看楼的情况，在全国还是两种情况。在中西部地区包括三四线城市楼是卖不出去的，可是也看到城市群的集中，比如三大城市群的核心城市像北京、上海、广州、深圳房价极高，原因是什么？就是因为供需还是有矛盾。在这两种不同地区所制定的政策还是应该不一样的，在这些地方可能更多地满足不了中低收入人口要解决适合他的价格住房问题，比如北京现在平均房价10万那我们在什么地方能解决2万块钱的住房问题呢？恐怕要有不同的政策。在中国房地产冰火两重天，实际上是要两类政策对应。
第二是城镇化和楼的关系，这是中国特殊的现象，并不是说现在楼多了，而是我们在空间结构上、在时间过程中存在着反差。在三大城市群地区供需不足，在没有人口流入的地方供应很多，这是需要政策发生的变化。
再就是城镇化的利好并没有完全体现出来，现在在城里面可能有10个百分点的户籍人口增长，他们是在买楼起到了很大的作用，但是我们还有2.5亿存量农民工，还有未来可增长的2亿农村人口，还有城市间流动人，他们的户籍还没有解决。他们未来还要在不同的城市定居，从小城市到城市，从农村到城市，他们挣的钱首选是在农村盖房，现在有一些八零后、九零后在县城小城镇买房，未来可能还要到二线、三线甚至一线去买房，所以城镇化的利好并没有完全体现出来，所以在未来的政策调整过程中，还要根据市场的状况、空间结构变动状况因地制宜地来实行调整和改革。