——访浙江省义乌市信用中心副主任陈奇
□ 中国改革报记者 岁正阳
每年的1月9日是浙江省义乌市的“诚信日”，寓意“一言九鼎”。这一天，义乌市全民上下都会唱响“诚信”，践诺不辍。这个流淌在义乌人血液里的固有基因，是义乌市场持续繁荣的生命线，更成为这座城市闪闪发光的高贵品格。日前，义乌入选国家首批社会信用体系建设示范城市，据悉，此次全国共有12个城市入选国家首批社会信用体系建设示范城市，义乌是全国两个入选的县级市之一。
长期以来，义乌立足商贸城市特色和优势，牢牢把握信用“收集、评价、应用、发布”四大环节，全面构建以信用为核心的新型市场监管机制，不断完善以信用为基石的诚信营商环境。2017年，义乌获央视专题报道，荣获国家城市信用建设创新奖，城市信用综合指数排名位列全国县级市第一位。如此多殊荣的背后，义乌是如何将信用影响力逐步加深？如何在信用信息共享共建方面进行突破与创新？日前，记者专访了义乌市信用中心副主任陈奇。
注重创新体制机制
厚植信用根基
记者：2017年7月18日，义乌市在首届“中国城市信用建设高峰论坛”上荣获国家城市信用建设创新奖和2016年全国361个县级市综合信用指数排名前50强，这份沉甸甸的成绩离不开义乌人对信用建设的积极探索，请问义乌市在推进公共信用信息系统的建设上做了哪些创新？
陈奇：义乌市在推进公共信用信息系统的建设上主要做了以下三方面创新。
构筑工作推进“新模式”。成立以市长为组长的社会信用体系建设领导小组，构建“1+2+X”推进机制，即“一套统筹机制、企业和个人两大信用体系、市场外贸金融网格等若干专业领域”，信用办负责统筹，市场监管局与公安局分别负责企业和个人信用落地，有效解决信用应用推进不力、应用项目落地难等问题。专门组建国有企业—义乌中国小商品城征信有限公司，信用中心与商城征信公司全面合作，按照“政府主导、市场运作”的模式推进社会信用体系建设。
打造信用评价“新机制”。搭建信用信息共享平台，全面归集52个政府部门的1187项信用数据，形成覆盖37万法人和其他组织、220万自然人超过1亿条记录的多维信用数据库。率先出台企业和个人信用评价管理办法，建立信用评价模型，对企业、个人分别设定118个和98个加减分项，同时结合红黑名单制度中的253个一票否决项，对全市所有企业、个体工商户和其他组织信用实施综合动态评价，分设A～E五个等级，个人信用0分～200分赋分，实现“人人都有信用分”，并将评价结果作为政府治理和社会化运用的重要依据。
拓展诚信宣传“新载体”。2016年1月，义乌市人大决议将每年1月9日设为“诚信日”，寓意“一言九鼎”。在“诚信日”上隆重举办守信“红名单”发布活动，公布“十佳诚信企业”“十佳诚信外商”“十佳诚信电商”和“十佳诚信经营户”等一批守信“红名单”，同时配套开展万人签名、诚信主题教育等活动。2017年累计在全市主要媒体发布诚信主题新闻190余篇，形成全社会用信、重信、守信的良好氛围。大力实施“摇响拨浪鼓，同圆中国梦”工程，把“中国梦”和诚信元素植入小商品，把诚信理念传到五湖四海、送入千家万户，“中国梦”主题商品销售累计9900多万件。