“三清单四机制”至关重要

2018-03-06 20:20:26 来源:本网专稿 

清华大学公益慈善研究院院长、教授王名:《备忘录》是一份非常有分量的文件,包含很多重要的信息,可以概括为三个清单、四个机制。

三个清单。包括26项联合激励措施清单、24项联合惩戒措施清单和40家联合签署单位清单。

四个机制。第一个是信息共享机制。信息共享包括外部的信息共享和实施主体的信息共享,外部信息共享是公共信息共享,内部信息共享是执法主体或实施主体的信息共享,这两类信息共享都非常重要。

第二个是确定对象的机制。激励或惩戒对象的确定影响到精准奖励、精准惩戒的实施,《备忘录》规定了对象的具体来源、如何确定等。

第三个是动态管理机制。对于实施主体或者执法主体来说建立动态管理机制。

第四个是联合行动机制。40个签署《备忘录》的部门就是接下来要采取相关措施的联动主体,采取联合行动,其背后的联动机制至关重要。

《备忘录》的印发实施可以说是《慈善法》实施以来,对慈善事业整体全面提升具有重要作用的制度安排。但是《备忘录》在实施层面有难度,特别是40个部门联合行动。

对此,建议加大信息公开力度,从体制自身的运行慢慢向社会延伸,让全社会成为《备忘录》实施的主体,让各个机制真正发挥作用,取得实效。

[责任编辑:王小义]

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