“一体化”建设为“信用+”工作开创新局面
——访江苏省淮安市公共信用信息中心主任刘晓春
2017年上半年，淮安设立了面积约400平方米的“淮安市公共信用信息服务大厅”，开通了社会法人和自然人信用信息查询、异议信息申请、信用修复申请、第三方企业信用报告备案等服务窗口。图为淮安市公共信用信息服务大厅。 （江苏省淮安市公共信用信息中心供图）
□ 中国改革报记者 岁正阳
“目前，‘信用淮安’网站公示‘双公示’信息145,378条，在‘淮安市公共信用信息服务大厅’开通了信用信息‘一站式’查询、异议申请和修复、信用报告备案等服务窗口，为政府、企业和社会提供免费信用信息审查和查询报告5000余份，涉及企业20,000余家次，网上备案第三方信用报告4000余份。”前不久，江苏省淮安市召开首届信用“红黑名单”联合发布会，用数据向民众交出一份满意的答卷。
这份满意答卷的背后，是淮安市紧紧围绕创建信用建设示范城市的目标，以信用管理制度为基础，以信用信息系统为支撑，以信用产品应用为依托，以信用奖惩联动机制为手段，全力打造“诚信淮安”社会品牌的实践。那么，淮安市在信用信息共享共建方面有何突破与创新？探索性的经验有哪些？日前，记者专访了淮安市公共信用信息中心主任刘晓春。
创新思路积极作为
信用信息共享平台成效初显
记者：淮安市信用信息共享平台建设和信用门户网站建设的总体进展与发展态势如何？
刘晓春：近年来，淮安市社会信用体系建设工作在市委市政府的正确领导和有力推动下，围绕打造“诚信淮安”的目标，紧紧跟随国家和省信用工作建设步伐，已初步形成了总体架构合理、基础设施扎实、应用成效较为显著的信用信息共享平台。
科学构建“一网二库一平台”。按照江苏省信用办关于省市信用信息查询“一体化”试点方案要求，淮安市自2013年完成了市级公共信用信息化服务平台，并为社会提供查询服务。2016年，按照“三统一、两分级”（即：统一规范、统一标准、统一数据、分级归集、分级服务）模式，实现了淮安市及7个县区公共信用信息系统和服务平台“一体化”建设全覆盖，实现了全市“一站式”信用查询服务，达到了系统建设投资小、周期短、功能全、见效快的目标，全部通过江苏省软件测评中心测评验收，实现全市市、县区信息实时归集共享，数据归集总量提升了20%。建立了信用淮安微信公众号，目前，已实现51个部门和7个县区信用信息归集，入库信息包括淮安市9万余家工商企业、32万家个体工商户及近6000家社会组织和事业单位信用信息记录。加快建设市自然人信用基础数据库，归集全市400余万自然人信息，常态化信息归集和更新机制得到强化。
不断优化信用信息服务功能。2017年上半年，设立了面积约400平方米的“淮安市公共信用信息服务大厅”，开通了社会法人和自然人信用信息查询、异议信息申请、信用修复申请、第三方企业信用报告备案等服务窗口。依托淮安市“一体化”服务平台，目前，淮安市共开通“一站式”法人信息查询窗口8个、自然人信息查询窗口2个，2017年已为政府、企业和社会提供免费信用信息审查和查询报告3000余份，涉及企业20,000余家次。
努力提升“信用淮安”网站服务功能。独立域名的“诚信淮安”网站已运行6年多，访问量逐年增加，目前达到800万次，按照国家和江苏省信用网站建设要求，网站建设以信用信息公示服务和联合奖惩为主线，在开设企业和个人信用查询、“红黑名单”公示和查询、失信被执行人公示、双公示等专栏基础上，增加企业第三方信用报告公示与查询、企业纳税等级公示与查询、信用报告网上申请流程等信用信息服务功能。在淮安市区人口密集区经贸大厦三楼上设立了50平方米的室外高清LED“诚信淮安”专用宣传大屏，加大了信用政策法规、红黑公示、失信被执行公示及诚信宣传力度，有力地配合了信用联动奖惩的实施，提升了全社会对信用工作的关注度和参与热情，全社会守信意识进一步浓厚。