【四川两会】实施“交通+”战略 助力乡村振兴

——访四川省人大代表、遂宁市交通局局长夏海荣

本网记者王进 何子蕊

党的十八大以来，四川交通实现了历史性突破，5年完成投资6693亿，公路总里程超过30万公里。其中农村公路总里程达28.2万公里，居全国第一；高速公路通车里程6820公里，居全国第二。全省开通国际航线104条，航道里程10540公里，居全国第四、西部首位。四川已从蜀道难到蜀道通正迈向蜀道畅，进入全国交通大省行列。

四川省人大代表、遂宁市交通局局长夏海荣接受中国改革报记者采访

然而，由于四川地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地、四川盆地等几大地貌单元，山地、高原和丘陵约占全省土地面积的97．46%，城乡差异较大。其地表起伏之悬殊，在我国仅新疆、西藏可比，广大农村的交通建设发展离新时代发展需要还有很大差距。

对此，长期奋战在交通一线，有着多年实践经验的四川省人大代表、遂宁市交通局局长夏海荣在日前召开的四川省第十三届人大一次会议期间接受记者采访时就表示，希望省委省政府进一步加大对地方交通综合体系建设的力度。她认为，各地应以新发展理念为指引，对地方农村交通现状和未来发展进行充分调查研究，坚持规划优先、因地制宜，要创新实施“交通+”战略，实行差异化发展，强力助推区域发展、推动乡村振兴。而对于正在致力于建设成渝经济区综合交通枢纽的遂宁市来说，则将不断总结近年来在交通改革创新发展中积累起来的经验，坚持“域外”、“域内”、“农环线”三线并进、全域联动模式，走出一条具有遂宁特色的交通发展助力城乡现代化新途径。

四川省人大代表、遂宁市交通局局长夏海荣给中国改革报记者介绍遂宁市交通规划

据了解，近年来，遂宁市的交通建设和发展为地方经济社会发展奠定了坚实基础，走在全省前列。交通先行战略使遂宁的枢纽优势凸显，推动遂宁对外开放实现了从“内陆盆地”到“开放前沿”，产业实现了从“打石头” “弹棉花” “切薯片”到“造汽车”“切芯片” “造芯片”的跨越升级。“十二五”以来，遂宁市的地区生产总值连跨6个百亿台阶，经济增速连续多年位居全省前列。

据悉，至2017年底，遂宁市的公路总里程为8916公里，密度达到168.2公里/百平方公里。其中，已建成的“一环九射”高速公路网络密度接近全国平均水平的6倍，已建成的“3向7线”铁路密度接近全国平均水平的6倍，构建起了遂宁至成渝90分钟和市域30分钟的交通圈。实现了国省干线提升率、农村公路乡镇通畅率、建制村通达率、产业园区通达率、危险路段安保工程覆盖率5个100%。

四川省人大代表、遂宁市交通局局长夏海荣给中国改革报记者介绍遂宁市交通规划

“将乡村振兴提升到战略高度、写入党章，这是中央着眼全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快实现农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感的必然要求。其中，交通运输作为强国之基和发展先导的地位和作用不可替代。”夏海荣说，今年四川省政府的工作报告明确提出的交通强省战略举措，为新时代四川的交通发展助力和推动乡村振兴进一步明确了方向和路径。

据夏海荣介绍，近年来，遂宁市在打通农村致富路、补齐农村‘最后一公里’的短板、推动农业农村发展，实现城乡共融上，下足了功夫，成效明显。该市在全省创新规划建设“农环线”项目，构建起了以1条长173公里现代农业产业一体化大环线串联5个市级现代农业园区、辐射带动18个县级农业园区和N个乡镇特色园区、实现全市323个贫困村村村入园、8.6万户贫困户户户入社的“1+5+18+N+323”现代农村综合交通大格局。

四川省人大代表、遂宁市交通局局长夏海荣接受中国改革报记者采访

以农环线为突破口，该市在全省创新探索出“交通+农业+旅游+新村+扶贫……”的融合发展模式，实施“交通+”战略，着力农村公路建管养运协调发展的示范、农村农业发展的示范、脱贫攻坚的示范、幸福美丽新村建设的示范、乡村旅游发展的示范，走出一条助推农村改革发展、造福百姓的新路，满足人民群众日益增长的乡村旅游需求和体验，提供更高质量的交通供给，为全省探索农业供给侧结构性改革打造了新亮点。

夏海荣认为，要实现农业和农村现代化，农业农村的交通体系建设必须现代化。在遂宁，建设适应全省一体化发展的“域外、域内、农环线”等三线联动综合交通运输枢纽体系十分重要。域外线，遂宁将以全省统一规划为引领，放眼国际，变“一环八射”为“一环九射”，补齐以安居机场和涪江通航为主要内容的机场和航运短板，为乡村振兴扩宽建广通江达海之路；域内线，遂宁将以城乡共融为目标，以现有城市环线为基础，全域联动，启动三年农村公路建设攻坚行动，实施全域“四好农村路”示范创建；“农环线”是乡村振兴的生命线和最前线，遂宁将全面而深入的创新实施‘交通+’战略，既要从物理距离上打通农业农村致富增收最后‘一公里’，又要从“交通+”的“化学反应”着力，以致富增收产业链建在“农环线”上为先导，强化农业农村现代综合智慧交通体系建设，最大限度降低和节省农业和农村交通运输成本，助力一、二、三产业联动发展，推动打赢农村脱贫攻坚战，以交通改革创新之力推动和实现乡村振兴。