国家发改委“周三大讲堂”学习贯彻党的十九大精神集中轮训系列讲座第七讲围绕“坚定实施创新驱动发展战略加快建设创新型国家”作专题辅导报告
□中国改革报记者 付朝欢
“‘创新’在十九大报告中出现了50余次，是十九大报告里排名靠前的几大热词之一。这也说明了创新是时代的潮流。”1月17日上午，国家发改委“周三大讲堂”学习贯彻党的十九大精神集中轮训系列讲座第七讲如期举行。国家发改委高技术司司长任志武围绕“坚定实施创新驱动发展战略加快建设创新型国家”作专题辅导报告。
“这里所讲的创新，不仅仅是指创造出来新东西，不仅仅是开展科学研究和技术开发一类的活动，而是以科技创新为核心的全面创新。”任志武表示，“习近平总书记强调，‘抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来’。”
说起党的十八大以来我国在创新驱动方面取得的伟大成就，任志武娓娓道来：我国创新驱动发展已经进入新时代至少有九个标志。一是数字经济蓬勃发展；二是新兴产业迅速壮大，若干新兴领域异军突起；三是以天宫、蛟龙为代表的航天、海洋工程开拓了新疆界；四是大科学工程提供探索人类未知领域新重器；五是以大飞机、成套核电、复兴号动车组、超级计算机、国产航母等为代表的“皇冠级”高技术产品相继问世；六是大工业成套设计集成制造能力奠定大国地位；七是新“四大发明”（高铁、共享单车、支付宝、网购）成为中国创新发展“新名片”；八是科技实力和运行机制发生深刻变革；九是大众创业万众创新成为新风尚。
“新科技革命和产业变革将是最难掌控但必须面对的不确定因素之一，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”任志武引用了习近平总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话。他表示，步入新时代，创新驱动发展面临新的机遇和新的挑战。
新科技革命深度演变带来的“换道超车”机遇，包括数字技术、生命科学、能源革命等对现行生产生活格局的巨大调整；“一带一路”和全面开放新格局带来的国际化发展的新机遇；人民对美好生活需要带来的多重市场空间不断扩大的新机遇。
任志武强调，我们需要清醒认识我们发展中存在的绝对差距。比如，集成电路、航空发动机、高端医疗设备等依然缺乏核心技术，部分企业和区域创新发展不充分，部分领域的行业规制制约创新发展。
新时代提出新要求、新任务。任志武从加速推进供给侧结构性改革和加快建设创新型国家两个角度分别阐释了创新驱动发展的新任务。
“从加速推进供给侧结构性改革来看，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”任志武表示，具体任务包括：围绕发展新兴经济业态和新兴产业培育新增长点、形成新动能；加快培育若干世界级先进制造业集群，特别是有国际竞争力的新兴产业集群；以更有力举措促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动生产、流通、消费模式深刻变革。
“从加快建设创新型国家的角度来看，要加强基础研究和应用基础研究；加强国家创新体系建设，强化战略科技力量；通过深化科技体制改革、倡导创新文化、强化知识产品保护等方式营造良好创新生态。”任志武说。
党的十九大报告提出“加快建设创新型国家”，明确“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。
任志武表示，按照党的十九大精神、中央经济工作会议部署和全国发展和改革工作会议要求，立足于高质量发展，壮大新动能，当前要重点抓好四方面工作。一是着力营造创新生态。着力清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定做法，既要转变观念还要包容审慎，更要实施“组合拳”。要重点抓好全面创新改革试验、新动能制度改革和推动创新创业高端化发展。二是着力加强创新体系建设。重点是加速融合化、集聚化、协同化、社会化的创新平台建设。三是着力壮大新兴产业。重点是突出优势地区带动作用、突出关键领域重大工程、突出金融服务新兴经济。四是着力培育数字经济。重点是强化数字经济发展的规制建设，强化数字化的基础设施能力建设，强化互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
本次报告由国家发改委办公厅主任杨荫凯主持。直属机关党委常务副书记文步高、人事司副司长赵立东、培训中心副主任方昕参加。委机关和委属单位500多人现场学习。本次报告开通纵向网视频共享课堂，全国发展改革系统1000余人在34个分课堂进行了学习。
“立足现实有信心，展望未来有方向，开拓创新有举措，体现了狠抓落实的工作作风。”发展改革系统干部对本期培训高度评价，并纷纷表示，纵向网视频连线共享课堂形式新颖，让系统干部同时分享了精彩报告，进一步增强了系统向心力和凝聚力。