□ 岁正阳
自2018年1月1日开始，由国家食品药品监督管理总局颁布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）开始实施，网络餐饮服务进入有法可依的时代。与此同时，国家食品药品监管总局也于日前约谈了国内7家最大的外卖平台，要求外卖平台确保入网商家具有实体经营门店，线上线下餐饮服务须同标同质。
轻点手机，麻辣烫、烤串、担担面、炒菜……就由外卖小哥送上门。近年来，在线外卖餐饮服务发展迅速，方便了大家的生活，也催生了“中央厨房”“美团到家”等新兴业态。但是这种“两头不见人”的消费模式，不仅给监管带来了挑战，也给食品安全带来了隐患，外卖服务成为投诉的“重灾区”。
国家食品药品监管总局食监二司司长马纯良表示，“我们要求网络餐饮服务平台和入网的餐饮单位要落实食品安全责任，加强对菜品的制作、菜品的配送、信息的公示，以及对入网餐饮企业的监管，入网餐饮企业的管理负责，来更好地保证网络订餐的食品安全，保护广大消费者的合法权益。”
中国农业大学副教授朱毅指出，新规要求平台入驻商家“绑定实体店”，就是要求每个和尚都要有个庙，俗话说跑得了和尚，跑不了庙，庙是一个门槛，可以筛掉不少靠平台为生的“假和尚”。
各大平台如何落实好这一规定？百度外卖CEO魏海表示，百度外卖摸索出“日常巡查+定时抽检+专线排名”的制度，如果发现有质量问题或者制造过程有问题，百度外卖提出建议和整改，整改不合格或者逾期不改者勒令下线。“饿了么”首席运营官兼联合创始人康嘉也表示，“饿了么”在自有人员初步核验和督导二次核查的基础上，聘请第三方机构SAI GLOBAL对商户进行线下审查。同时，“饿了么”工作人员刘颖称：“在全国各地我们线下品控团队巡查商户的资质、卫生情况的频率和程度会越来越高，如果发现存在问题，除了要求其下线，我们也会相应扣除其信用分，扣到一定程度会让其永久不能再上线我们平台。”
对此，《中国商报》发表的评论表示，这一规定将大大抬高网络外卖的门槛，将有一大批网络餐饮商家不符资质而被拦在网络外卖市场门外。从长远来看，此举如能得到严格执行，将有利于加强对网络外卖的监管，极有力地起到整顿外卖行业乱象的作用，这是出于对消费者负责的态度。
与此同时，中国经济网也表示，《办法》的正式实施，或能终结网络外卖市场的野蛮生长。当然，徒法不足以自行，要规范外卖市场，不仅要建立健全相关制度，更要能加强落实，形成强有力的执法力量，尤其是对待网络餐饮这种新兴业态，欠缺管理经验，所以不仅需要监管部门不缺位，更需要监管部门“强在场”。随着《办法》的正式实施，应该给监管部门及平台戴上了“紧箍咒”，倒逼他们认真履行自身职责，合力把网络餐饮推上健康发展的正轨。
民以食为天，食以安为先。网络餐饮新规的出现是否能完全保证我们对外卖点得安心、吃得放心，除了需要相关部门强化监管力度，外卖平台也应该进行自我监管、落实规定内容，广大消费者勇于维权，三方合作才能真正确保网络餐饮安全。