开局之年打好春运第一仗

国家发改委等11部门和单位联合动员和部署2018年春运工作

1月8日，国家发改委、公安部等11个部门和单位在京联合召开2018全国春运电视电话会议，对春运工作作出全面动员和部署。中国改革报记者 高弘杰 摄

中国改革报北京1月8日电 记者徐赟报道 2018年春运是党的十九大召开之后第一个春运，将从2月1日开始，到3月12日结束，共计40天。1月8日，国家发改委、公安部、人力资源社会保障部、交通运输部、安全监管总局、铁路局、民航局、铁路总公司等11个部门和单位，在北京联合召开2018全国春运电视电话会议，对春运工作作了全面动员和部署。国家发改委副主任连维良、公安部副部长李伟、交通运输部副部长刘小明、安全监管总局副局长付建华、民航局副局长王志清、铁路总公司副总经理李文新、总工会副主席焦开河、团中央书记处书记尹冬梅出席会议并讲话。

会议强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。春运是一年之初的重要民生工程，必须进一步增强“四个意识”，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，把党的十九大精神全面贯彻落实到春运各项工作中，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，切实把人民群众的出行保障好、服务好，让党中央放心、让人民群众满意。

会议指出，近些年我国交通运输事业取得长足发展，中国路、中国桥、中国港、中国机场、中国高铁已经成为精彩中国的新名片，但春运期间人民群众日益增长的高质量出行需要与运输供给不平衡不充分的矛盾依然突出。

今年春运呈现一些新特点，一是客运总量增速放缓，铁路、民航依然保持较快增长；二是随着一批铁路新线开通运营，川渝、西北等方向运输紧张状况有所缓解；三是节前客流相对平稳，节后探亲、学生、务工等客流叠加；四是自驾车出行数量快速增长，保障道路安全畅通的任务加重；五是入冬以来煤炭、粮食运输需求旺盛，运力安排需以客为主、客货统筹。

会议要求，要坚持目标导向和问题导向，进一步细化工作措施，明确责任主体，确保春运各项安排落实到位。

一是着力治理安全隐患。要牢固树立安全发展理念，树立生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，从严排查整治道路、站场、生产等环节安全隐患，坚决遏制重特大安全事故。

二是着力治理道路拥堵。要建立疏堵保畅工作机制，加强协作配合，重点抓好拥堵路段和易堵收费站治理，制定疏堵应急预案，加强路网运行动态监测，对拥堵的苗头性现象早提示、早处置。

三是着力治理严重违法失信行为。要加强信用记录建设，开展严重失信名单专项治理，促进信用修复，充分发挥诚信春运公众监督平台和第三方征信机构作用，提高信用监督公众参与度，做好信用评价工作。

四是着力提升运输衔接水平。要大力推进联程联运，做好出行信息服务，加强干线运输与短驳运输和城市交通的衔接，便利旅客“最先和最后一公里”出行，改善运输服务质量。

五是着力提升春运服务品质。要重点改善售票服务、售票秩序和车站管理秩序，优先保障军人出行和老年人、残疾人出行，支持工会帮扶和志愿服务工作，努力为广大旅客提供更加贴心、舒心、暖心的服务。

六是着力提升宣传引导成效。要创新宣传方式，做好舆论引导，把贯彻落实党的十九大精神的工作举措宣传好，把一线职工无私奉献的感人事迹报道好，把乘客的幸福感、获得感和安全感表达好，用春运小窗口映射时代大主题，真正讲好春运故事。

初步预计，今年春运全国旅客发送量将达到29.8亿人次，与去年基本持平，增速较前几年明显放缓。但客运结构发生了变化，预计铁路、民航分别增长8.8%和10%，仍保持较快增速。春运期间，全国交通运输系统将有3000多万干部职工奋战在春运服务一线。

据了解，在保安全、保运输、保服务的一贯春运工作基础上，近年来涌现出一些春运好做法。例如，武汉、西安等地针对“红眼航班”“红眼高铁”，延长地铁、公交运营时间，保证了夜间到发旅客的出行换乘。

广东、广西两地工会已连续四年联合开展“暖流行动”，每年为40余万摩托过境大军免费提供服务。四川一所学校将春运志愿服务时长纳入德育课程学分。

针对2018年春运工作，各部委提出的一些新要求让人眼前一亮。

例如，国家发改委要求做好出行信息衔接。运输企业要适应“互联网+”时代的新要求，充分利用各类手机APP、微信等手段，提供班次计划、换乘时间、延误预警等信息，便于旅客合理规划并及时调整出行方案。鼓励各类出行服务平台整合铁路、民航、道路客运、公交、出租车等各类出行服务信息，提供全程出行方案。

此外，着力治理道路拥堵，对去年以来拥堵严重的10个收费站开展专项治理；治理严重违法失信行为，强化信用记录和信用修复都是今年突出的重点。

铁路总公司要求试点返空临客票价优惠策略，在春运高峰期增开88.5对夜间高铁列车，增加运力供给。开展打击倒票“猎鹰——2018”战役，打好春运售票第一仗。

此外，春运期间，“复兴号”开行范围将继续扩大，“让复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”。将强力推进铁路站车“厕所革命”，全面推行厕所“双所长”制，切实补齐厕所卫生服务短板。