为了亿万乡亲们的美好生活

——五年来我国“三农”发展的历史性成就
2017-12-27 10:22:14 来源:人民日报 

做好“加减乘除”,农民生活富起来

习近平总书记强调,小康不小康,关键看老乡。

农业现代化水平的高低,不仅要看农业供给能力,还要看农民的小日子过得咋样。让农民群众的“钱袋子”一年比一年鼓,让农民群众的生活一天比一天好,是“三农”事业发展的逻辑起点与核心目标。

聚焦富裕农民,一道超级加减乘除“四则运算”在田野山乡铺开。

做加法,千方百计促进增收。

6月,河南商水,金黄的麦子已入仓。“30多亩地一共收了近25000斤麦,纯收入1万多元。”除了种粮收入,村民刘国富每年的家庭账本里,还有3万多元打工收入、近3000元的各种补贴。“这些年党的政策好,补贴多。买农机有购机补贴,病虫害防治也发药,种粮划算!”

今年上半年,我国农民收入增长7.4%,全年人均有望突破1.3万元。5年来,城乡收入差距持续缩小,农民收入增速连年跑赢城镇居民。贫困地区农民收入年均增长超过10%,持续高于全国农村平均水平,年均减少贫困人口1300万以上。

这得益于支持保护体系不断完善——国家财政收支形势虽然趋紧,但“三农”始终是公共财政的支出重点。2013—2017年全国一般公共预算农林水事务支出预计将达82839亿元。完善农产品价格形成机制和农业补贴制度,不让种粮农民和主产区吃亏。

这得益于脱贫攻坚力度不断加大——强化脱贫攻坚责任,完善脱贫攻坚政策,增加脱贫攻坚投入,精准帮扶,精准施策,精准退出,一批又一批贫困老乡告别穷苦日子。

做减法,不让负担拖累增收。

看病、上学、养老……一笔笔开销曾让农民增收的步履十分沉重。

“真没想到,在外省看病报销,跟在家里一样方便。这个政策对我们在外打工的人来说,实在太棒了!”今年7月,安徽滁州市定远县园艺村患者李某,因急性化脓性阑尾炎在贵州省肿瘤医院就诊,花去9776元,新农合报销3611元,出院时就享受了即时报账,成为定远县第一位新农合跨省就医即时结算的受益人。

提高新农合筹资标准,扩大新农合保障范围,降低大病保险起付线,不让“病根”变“穷根”;统一城乡居民基本养老制度,提高基础养老金最低标准,农民“老有所养”有了基本保障;改善农村薄弱校办学条件、解决随迁子女就读、为义务教育阶段农家娃提供营养餐,更多寒门子弟求学不再艰难。

做乘法,致富门路越来越宽。

江南四月天。浙江安吉县的白茶现代农业产业园里,万亩茶树一片葱茏,茶事体验、白茶文化展示、户外拓展等系列休闲农业项目,引来大批游人流连忘返。

农村新产业、新业态蓬勃兴起,带旺了休闲农业、乡村旅游、农村电商,也成为集聚资源、促农增收的新平台。2016年,全国休闲农业和乡村旅游业共接待游客近21亿人次,营业收入逾5700亿元,带动672万户农民增收。同期,农村网商数量达800万家,占全国网商总量的25.8%;农村电商销售额8945亿元,占全国总量的17.4%。

做除法,冲破制约增收羁绊。

在四川成都温江区万春镇天乡路社区,年过半百的高利洪从一个普通农民变成了“股东”。今年6月,包括他在内的2367名社区农民迎来又一次按期分红。土地租金、铺面租金加上股金,现在老高每年可以从社区的股份经济合作社领取3730元。

高利洪这块新收入,来自集体资产收益。集体经营性资产经过清产核资,折股量化到人,确权到户。据不完全统计,全国已有5.8万个村、4.7万个村民小组累计向农民股金分红近2600亿元,看不见的股权带来看得见的实惠。近年来,集体经营性建设用地使用权、农民住房财产权……农村“沉睡”的资产被唤醒,牵绊被清除,增收之路越走越轻松。一串串数字,串起了农民沉甸甸的“钱袋子”,生动诠释着好日子带来的满满获得感。

城乡协调发展,乡村环境美起来

曾经,中国城乡之间是一幅撕裂的图景:一边是鳞次栉比的高楼大厦,一边是低矮陈旧的木屋土房;一边是霓虹闪烁、车水马龙,一边是垃圾靠风刮、污水靠蒸发。协调发展,城乡发展必须协调。

党的十八大以来,习近平总书记就建设社会主义新农村、建设美丽乡村提出了一系列新理念、新论断、新举措。他强调:“农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”

建设美丽村庄,是广大农民的热切期盼,更是建设新农村的时代呼唤。

乡村美,人居环境要美。

“以前俺村都是旱厕,夏天苍蝇蚊子到处都是,一进厕所能熏一个跟头。老人怨,孩子怕。”说起过去的厕所,山东淄博市淄川区双杨镇辛庄村村民王秀华连连叹气。如今再到辛庄村,各家有宽敞的卫生间、水冲式便器和贴着明亮瓷砖的墙壁。昔日的卫生死角,干净了。

改变发生在更多的村庄。数据显示,我国农村卫生厕所普及率从2012年的71.7%提高到2016年的80.4%,不仅明显改善了农村环境卫生面貌,还有效预防和减少了疾病发生率。“照亮每村每户的‘小角落’”,美欧媒体纷纷点赞中国的“厕所革命”。

不仅是“厕所革命”。一幢幢危房经过改造后漂亮簇新,一个个易地搬迁的新村整洁宜居;建立村庄保洁制度,推行垃圾源头减量,全面治理生活垃圾,开展生活污水处理;建设规划先行,保留乡村特色……环境质量和农民幸福指数节节攀升,很多乡村成了城市“后花园”。

乡村美,基础设施要强。

江西媳妇梁思维刚嫁到湖北郧西县涧池乡下营村时,带过来一部时髦的三星手机,没料到手机成了“玩具”,想打通电话,得跑到山顶才能有点信号。

随着我国加大移动互联网基础设施建设投资力度,下营村和许多偏远山村一样,迎来了电信网络新生活。移动4G、免费WiFi全面覆盖,电信20兆光纤入户,这个昔日信息闭塞的贫穷小村,已变为湖北省赫赫有名的“淘宝村”。全村339户中,从事电商的有139户,开设淘宝店、微店500余家。

普及自来水,加大集中供水,提高水质达标率,3亿多农村人口饮水安全问题得到解决;加快推进农村公路发展,5年来新建改建农村公路127.5万公里;井井通电、村村通动力电、小城镇电网改造,新一轮农网改造让农村发展产业的路子更广。从通电、通水、通路到通邮、通网,影响农民生活品质的设施短板正在补齐。

乡村美,精神风貌要好。

安徽界首市舒庄镇大鲁村,村民刘军强孩子的满月宴就办在便民大礼堂。他算了一笔账:“按照老传统,要吃3天流水席,怎么都得花2万元。现在遵守村规民约,请至亲好友吃一顿,只花了不到1000元。”村民观念的更新,源自界首市在农村推行的乡风文明建设,全面建立村民道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会等“四会”组织,修订村规民约。

越来越多的“大鲁村”倡文明乡风,强治理机制,风气变了,风貌新了,聚齐了人心,聚旺了人气。和谐氛围里,乡村生活更美好。

[责任编辑:王小义]

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