本网记者王泽勇
2017年12月13日，四川宜宾市江安县举行了“学习贯彻十九大精神，推进法治平安建设”调研座谈会。会上，宜宾市法学会相关专家与江安县党委政府及政法系统就进一步推进更高水平的法治平安江安建设进行了建言献策。
近年来，江安县以“六个持续、六个更加”为抓手，举全县之力、倾全县之智创建全国平安建设先进县，努力建设更高水平的平安江安，全县呈现出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面。
据江安县相关负责人介绍，县委政府着力以党建引领经济发展和社会治理创新，坚持把平安建设作为“一把手”工程，与“绿色江安、法治江安”同安排共推进。目前已形成5个方面具有“江安模式”的工作格局：
先进理念抓引领
“三个不动摇”：一是坚持以党建引领经济发展和社会治理创新不动摇。发展是硬道理，法治平安也是硬道理，一手抓经济发展，一手抓法治平安，两手都抓，两手都硬。二是聚焦法治平安主责主业不动摇，不因换届而掉链断档，乘势而上，顺势而为。三是将法治平安作为极其重要民生和发展环境来抓不动摇，始终列入重要议事日程，作为解决群众温饱问题后对美好生活向往、几生修得住江安期待的第一需求来抓。江安县创建全国平安建设先进县，全省民意投票、民意支持率是全省最高的县。
落实保障强支撑
“三大支撑”：人、财、物支撑到位。不是偶然，是必然。一是确保人员到位，解决机构编制。二是确保资金到位，纳入财政预算，2013-2017年25亿元以上，每年5000万元以上，每年平安创建专项经费100万元以上，每年和谐维稳基金150万元以上，2018年增加到200万元，保障法治平安工作的开展。三是确保物资到位，加大阵地规范化建设。综治中心、矛盾纠纷多元化协调中心、公调衔接中心、法律援助服务中心“同心合一”，规范化建设，县、乡都拿出了场地，实现了所有乡镇全域覆盖。同时强化智能化信息化投入，力争“天网”和“雪亮”工程监控系统到2018年上半年实现全域覆盖。
法治平安形合力
坚决不搞单打独斗，整合社会资源形成合力，利用综治中心规范化建设整治综治力量，利用矛盾纠纷多元化协调中心，整合部门、乡镇、公检法司三大调解力量，有效实现了诉非对接、公调衔接、司法救助；利用雪亮工程整合了16个部门平台资源，1600多视频监控点位。利用社区矫正及法律援助整合了检察院西兰花未检工作室、法院“家事少年法庭”、社区矫正安置帮教志愿者协会、社区青少年工作站、社区居家养老服务中心、社区组织乳化服务中心、留守儿童之家等社会资源，最大限度增加和谐因素，实现共创共建共治共享。
法治机制促创新
一是开展全省综治中心规范化建设试点，积极创新探索“综治+维稳”及3456工作模式。二是率先升级改造矛盾纠纷多元化解协调中心，创新“七联调、八衔接”工作机制，推进“1+8+N”工作平台，实现庭前调解诉非对接一站式服务，解决了矛盾纠纷化解资源力量“散”、疑难纠纷化解“难”、群众四处奔走“怨”的问题，受到省矛盾纠纷多元化解协调中心肯定并作为四川经验全国推广。三是全国首创“1+3”法治委员制，753名法治委实现组织化设置、多元化推进、常态化履职，2016年全市党代会报告全市推广，列入全国法治典型安全，受到中央党校肯定；四是创新“两治两防”基层治安防控体系，“法+德、自+共治、物+人防”，主城区打防管控，两抢一盗大幅降低，水清镇被作为社会治理体系新样板。五是创新民情直访、民意直通、民事直办“三直工作法”，双微服务、百姓微讲堂、道德评议、村规民约、村企共建、三风建设等，探索出了新时代社会治理新模式、新机制、新作法。
法治护航保平安
运用法治思维、方式解决发展中遇到的问题。一是推进依法治理。通过办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法。二是依法拆迁，保证园区、城区重大项目开工。三是集中破解执行难。以审判为中心执行公租房退出、失信黑名单公示、依法判决入刑等，维护司法公平正义及法治权威。四是依法打击非法阻工。铲除村霸黑恶势力，依法处置底蓬大田非法阻工、阳春沙场阻工、小坝暴力抗法袭警事件，维护法治良序。五是推进信访法治化。
该负责人说，深入学习贯彻十九大精神，推进法治平安建设，着力构筑良好秩序，维护“清明政治、清新政风”的社会环境，为绿色江安、法治江安、平安江安的发展打下坚实基础，实现“四个目标”，进一步增强群众的安全感、获得感、幸福感。