涉及自然垄断行业、绿色发展、农业发展、公平竞争和民生保障
□中国改革报记者 赵薇
“5年来，电力、成品油、天然气、医药、交通领域、农产品等各个方面价格改革取得了突破性进展，为激发市场活力、健全市场体系发挥了积极作用。”日前，“中国价格改革论坛·2017”在中国人民大学召开，国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在论坛上表示，未来3年价格改革聚焦自然垄断行业、绿色发展、农业发展、公平竞争和民生保障等5方面。
区域电网输电定价办法即将出台
经过5年努力，我国市场决定价格机制已基本建立，以“准许成本+合理收益”为核心的垄断行业价格监管制度初步确立，价格杠杆作用的发挥更加充分。
农产品已全部实现市场定价，成品油建立起与国际市场挂钩的灵活动态调整机制，80%以上天然气价格已由市场主导形成，电力直接交易规模达23%左右，除麻醉类、精神品类以外的药品价格全部放开，公立医院药品加成全部取消，铁路货运价格建立起与公路保持合理比价的动态调整机制，高铁、普通列车软卧和软座等客运票价放开由市场调节……
记者了解到，5年来，中央层面放开或下放80多项政府定价，地方层面也放开或下放一大批政府定价项目。目前，政府定价范围已经主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节，且实现了清单化管理。商品、服务价格由市场调节的比重已达97.01%，在2.99%的政府定价中，1.45%为中央层面定价，1.54%为地方层面定价。
近年来，各级价格主管部门围绕深化供给侧结构性改革重点任务，聚焦经济社会发展深层次问题，通过煤电联动、输配电价改革、电力直接交易等措施，总计降低成本和收费负担超过4200亿元，在降成本、调结构方面取得了显著成效。
据透露，继今年出台省级电网输配电定价规则，天然气长输、短输、配气等各垄断环节定价规则实现全覆盖后，区域电网输电定价办法、跨省跨区电网输电定价办法，以及地方电网、增量电网配电价格指导意见很快就会下发。