法律地位有待明确
光伏产业发展多年，但应与之配套的储能业却一直没有取得重大突破。目前也缺乏涵盖储能技术的支持政策，光伏企业通过储能存的电量虽可享受并网补贴，但增加了储能设备，投入成本提高，回报却不多，且相应的补贴政策并不齐全，企业缺乏积极性。
从国外发达国家发展储能的经验看，美国给予了储能政策上的支持。美国能源监管委员会对储能参与电力市场提供辅助服务的法律，明确了储能在电力市场辅助服务方面的重要地位，同时也为其创造了巨大的市场空间。美国加州的政策主要是可再生能源比例的配额制，面向所有电网运营公司提出高比例可再生能源强制性配额采购目标，要求规模化配比储能电量。
日本、德国、澳大利亚则是给予储能领域相应的财政补贴，支持行业发展。我国在支持储能发展方面的政策与之相比显得比较单薄。
熊华文说，储能系统在电力系统当中既不是发电设备也不是用电设备，现有的电力法律规范里缺乏对它明确的定位。虽然政策上有定位，但是政策和法律、技术标准是有区别的。此外，国家层面对储能行业出台大规模的经济补贴和补助也是小概率事件。由此可见，国家对储能领域大范围的支持政策实际上不那么直接和明显。
储能技术作为支持传统电力平稳运行，促进可再生能源并网消纳，支撑分布式能源、电动汽车和能源互联网发展的关键技术，目前得到越来越多的重视和认可，国家对储能的政策支持也在不断改观。
不久之前，国家能源局联合国家发改委、财政部、科技部、工信部联合编制《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》（以下简称《意见》），该《意见》不仅提出支持储能系统直接接入电网，支持各类主体按照市场化原则投资建设运营接入电网的储能系统，还提出结合电力体制改革，允许储能通过市场化方式参与电能交易，并拓展电动汽车等分散电池资源的储能化应用，开展对淘汰动力电池进行储能梯次利用研究等方面的要求。由此可见，在政策指引上，国家正逐步向前推进。