本网讯（记者何子蕊报道） 针对农村“坝坝宴”卫生保障条件简陋、原料采购把关不严、食品安全风险高等问题，资阳市在食品药品监管体制改革中积极探索，在全省率先完善“坝坝宴”监管长效机制，建立“5+2”监管体系，推动行业自律，实施智能化监管模式，切实保障广大农村群众“舌尖上的安全”，近三年来农村“坝坝宴”零事故。《资阳市农村群体性聚餐监督管理办法（试行）》被省食安办借鉴，修订上升为《四川省农村群体性聚餐管理办法》。
建立“5+2”监管体系“一竿到底”压实责任
资阳市构建起五级管理和双申报的“5+2”农村群体性聚餐监督管理责任体系，着力从体制机制上解决农村“坝坝宴”食品安全问题。实行市、县、乡、村、社“五级”食品安全管理制度，逐级实施目标考核，层层分解任务压实责任。社长为信息员，负责宣传并报告“坝坝宴”举办信息；村（社区）主任为协管员，负责100人以下的“坝坝宴”现场检查；各乡（镇）食安办，负责500人以下的“坝坝宴”现场检查；县（区）食安委，负责500人以上的“坝坝宴”现场检查；市食安委，负责每年两次督查和不定期巡查，至少研判一次“坝坝宴”食品安全风险，书面通报情况，督促落实整改。实行“双申报”制度，“坝坝宴”举办者和承办者都要提前向乡（镇）食安办申报备案，根据聚餐人数分别由村协管员、乡（镇）食安办、县（区）食药监管局派人现场检查，做到食安力量提前介入，从源头化解食品安全风险。
成立协会行业自律“游击队”变“正规军”
该市成立乡厨协会，对乡厨行业进行规范化管理，全市952支乡厨队伍、近6000名从业人员由“游击队”变身“正规军”。实行制度化管理，将《资阳市乡厨管理制度》《资阳市乡厨等级评定公示制度》《资阳市农村群体性聚餐操作指南》等17个管理制度，与乡厨设施设备基本情况统计表、申报备案登记表、现场监督检查表、乡厨等级评定表等12个常用工作表格，汇编成《资阳市农村群体性聚餐乡厨管理手册》，发放给每一支乡厨队伍，“亮册”服务，接受五级管理人员、协会检查与群众监督；与基层食品药品监管部门联合，定期组织乡厨参观学习，综合评比树立先进，推动行业自律。推行人性化服务，在会员较多的乡（镇）设立服务点27个，将服务管理关口前置，实行五个统一，即：统一为会员购买食品安全责任保险，分解食品安全风险；统一购买大宗食品，建立食品质量追溯体系；统一培训从业人员，提升食品安全意识；统一服务标准，防止恶性竞争；统一评定、公示乡厨等级，接受举办者挑选。实施“白围腰”计划，在给乡厨发放的白围腰、白帽子上印制食品安全常识、法规和举报电话，鼓励群众参与监督。
智能化监管实时管控快速处置
为解决人少事多的难题，积极探索创新监管模式，资阳开发设计了“资阳市食品药品网格化服务管理信息系统”，对全市“坝坝宴”实行智能化监管。在市食品药品监管局建立全市食品药品网格化监管指挥中心，在3个县（区）分别建设监管指挥分中心，在乡镇（街道）建设监管站，在村（社区）建设监管点，构建起“纵向到底”的食品药品监管信息化平台。建立食品药品监管对象信用电子档案24800余户，在重点食品药品生产经营单位安装视频监控3000余户，在市、县两级指挥中心即可随时调取生产经营画面，实现远程可视监管。给基层执法人员配备手持终端和执法记录仪，对现场检查发现的违法行为进行“抓拍-上传-筛选-分流-反馈-核验”闭环处置，给食品药品监管装上了“千里眼”“顺风耳”，提高处置效率。
据悉自2017年1月以来，该市共建立乡镇（街道）监管站120个、村（社区）监管点2139个，派出执法员2600多人次，检查“坝坝宴”21500余起，有效控制了农村“坝坝宴”食品安全风险。