——国家发改委持续加强党风廉政建设系列报道之四
□中国改革报记者付朝欢
“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”“把好用权‘方向盘’，系好廉政‘安全带’”“以案为戒，严守底线，防微杜渐，警钟长鸣”……9月4日，国家发改委西部司党支部召开专题组织生活会，西部司党支部书记、司长赵艾朗读支部《党员之家》上登载的每位党员的一句话廉政教育体会，与全体党员重温廉政心得。
今年6月以来，国家发改委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，扎实开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育月活动，结合魏鹏远案件深入开展“六个一”专题警示教育活动，教育和警示全委党员干部，切实拧紧理想信念的“总开关”，严守权力运行制约监督的“钢规”“铁纪”，真正在全委涵养起“不想腐、不能腐、不敢腐”的政治生态。
以案明纪
筑牢拒腐防变思想防线
作为国家宏观调控和经济综合部门，国家发改委掌握着项目审批、资源配置、政策规划、定调价费等多方面权力。规范行使权力，防止权力滥用，惩防并举是关键。防，一方面，要加强制度建设；另一方面，要加强在职干部的廉政警示教育。
近日，国家发改委党组研究决定，在全委各级党组织中，结合魏鹏远案件深入开展“六个一”专题警示教育活动，即印发一个案件通报、举办一次专题讲座、召开一次专题组织生活会、制定修订一项工作规程、签订一份党风廉政建设责任书、组织一次专项检查，明确释放“有权必有责、用权必担责、滥权必追责”的强烈信号。
守纪律、讲规矩，是每个党员干部人生平稳发展的“保护阀”。近日，离退休老干部局党委书记、局长胡继申在警示教育活动中表示，要认真吸取魏鹏远案件教训，思想上要有纪律规矩这根弦，行动上更要严守纪律规矩，做到言行一致、表里如一。既要遵守党纪党规“硬规矩”，也要遵守优良传统作风“软规矩”。他特别指出，坚定理想信念，强化“四个意识”，是每位党员人生道路的“总开关”，要不断强化“四个意识”，入脑入心、融入血液。
“魏鹏远案是近年来检察机关查处的一起利用行政审批、资金分配权力为个人谋利的典型案件。究其原因，一方面是理想信念缺失，人生观和价值观扭曲，另一方面也是由于权力缺乏完善的监督和制约机制。”9月11日上午，振兴司党支部召开廉政建设专题组织生活会，司党支部书记、司长周建平语气严肃。
9月13日下午，价监局党支部书记、局长张汉东在廉政建设专题组织生活会上强调，要充分认识到反腐倡廉永远在路上，牢固树立“四个意识”，在工作中时时对标中央精神和委党组要求，认真剖析在廉政方面存在的风险和差距，自觉筑起拒腐防变的防火墙。
记者在采访过程中了解到，国家发改委的各司局、单位都陆续召开了像振兴司、价监局这样的组织生活会，按照委党组“把自己摆进去，举一反三，引以为戒”的要求，结合履职用权、廉洁自律、加强司内制度建设等内容，从不同角度提出了加强党风廉政建设的相关举措。各司局一致认为，要以案为鉴，警钟长鸣，扎实筑牢拒腐防变的思想防线。在工作和生活中要保持对权力的敬畏，划出红线，明确底线，常怀律己之心，自觉坚守监督。
正风肃纪
警示教育常态化机制化
事实上，国家发改委党组建立了常态化党员干部警示教育工作机制。今年6月，根据中央国家机关工委的统一部署，国家发改委开展了“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育月活动，让党员干部受警醒、受教育、受触动，切实推动全面从严治党任务在全委各直属党组织落地生根。为期一个月的主题警示教育活动涉及全委63个直属党组织和6400多名党员领导干部，动员广泛，警示深远。
为了进一步提高思想认识，增强开展警示教育月活动的自觉性主动性，委直属机关党委（纪委）编制了两本警示教育辅助教材——《国家发展改革委警示案例选编（一）》和《2016年<廉政时空>年度汇编》，作为警示教育学习的规定内容。两本警示教育辅助教材精选了近年发生的违纪违法案件，特别是发生在国家发改委有代表性的案例，用身边人教育身边人。值得一提的是，《廉政时空》是委直属机关纪委专门在办公内网开辟的专栏，每月加载一篇委内或者委外的精选典型案例。
按照国家机关纪工委要求，国家发改委组织全委党员干部观看由中央国家机关纪工委专门录制的警示教育片《警钟》。该片重现了包括魏鹏远在内的4人的贪污犯罪事实，通过他们的反思、忏悔，警醒教育广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止。教育片中的一个从500元开始的贪腐案，给国家发改委离退休干部局服务三处的蔡永磊留下了深刻印象。“钱财没有给他带来安全感，当然更不会带来幸福感。当0变成1以后，赃款就变成了抽象的数字一个一个在数字1后面填写，最后成为套牢他的一条锁链。”
除了观看警示教育片，各直属党组织还组织党员干部到廉政教育基地开展实地警示教育。党员干部纷纷表示，要更加重视和发挥制度管党治党的重要作用，认真落实党风廉政责任制，切实加强反腐倡廉制度建设，不断强化廉政风险防控机制，把权力关进制度的“笼子”。
据了解，在全委活动方案的基础上，部分委属党组织还结合实际，进一步细化安排，灵活设计自选动作增强活动效果。农经司组织党员干部到北京市朝阳区温榆河法庭旁听受贿案件庭审，现场接受教育；西部司结合警示教育，要求一人精选一句廉政箴言，作为座右铭，时刻警醒；国家信息中心等单位还专门建立了廉政教育微信群，线下集体学习和自学的心得体会，可以利用闲暇时间在线上再分享再沟通，在8小时外接受再警示再教育。
以上率下发挥
“关键少数”带头作用
全面从严治党要抓住领导干部这个“关键少数”，他们既是把纪律和规矩挺在前面的关键环节，更是引领“绝大多数”创新实践的“信号塔”和“标杆尺”。
9月15日下午，国家发改委西部司党支部举行集体签订党风廉政责任书仪式，这也是“六个一”专题警示教育活动的重要组成环节。司长赵艾、司班子成员同分管处室主要负责人、处室主要负责人与其他处级干部层层签订《国家发展改革委党风廉政建设责任书》，将责任和压力逐级传导，确保党风廉政建设主体责任落地生根。
“司内签订责任书的干部要率先垂范，进一步提高政治站位和政治自觉，认真落实中央决策部署和委党组要求，严格履行责任书各项要求，共创业务工作与党风廉政建设紧密结合、统筹推进良好氛围。”赵艾在党风廉政责任书签订仪式上如是强调。
党风廉政建设主体责任的压实和廉政警示教育活动有序开展，离不开国家发改委党组和各司局、单位党政一把手的高度重视和率先示范。今年2月22日，何立峰刚刚上任即主持召开党风廉政工作专题会议，对全委党风廉政建设和反腐败工作形势进行分析研判。2017年以来，截至9月19日，国家发改委召开35次委党组会，其中28次研究机关党建工作，以党组名义印发的党建工作文件15份。
在加强干部管理中，国家发改委党组高度重视对干部的廉政提醒谈话工作。今年6月16日，何立峰与机关和委属单位新任司级干部集体谈话，要求大家牢牢把握习近平总书记提出的“好干部”标准，切实将“忠诚、干净、担当”贯穿于各个方面。各司局、单位党政一把手分别与班子成员，班子成员分别与分管处室负责人，处室负责人分别与处员开展提醒谈话，层层压实责任，层层传导压力。为巩固谈话效果，部分党组织还提前印发了《廉政谈话备案表》，做到过程留痕，备案备查。
党风廉政建设永远在路上，警示教育是管党治党的应有之义。现在，“六个一”专题警示教育活动还在继续进行中，国家发改委将继续推动形成警示教育的长效机制，不断推动全面从严治党向纵深发展。