——访广西发改委副主任兼物价局局长杨京凯
□ 中国改革报记者 曾明
□ 梁家昌
近年来，广西壮族自治区物价局抓住价格总水平比较平稳的有利时机，精心设计方案，完善配套保障措施，积极推出一系列价格改革措施，为经济社会发展营造了良好价格环境。近日，记者对广西发改委党组成员、副主任兼物价局局长杨京凯进行了专访。
价格改革步伐加快
记者：近年来，广西的价格改革工作取得了怎样的成效？
杨京凯：首先，制定我区推进价格机制改革的实施意见。2016年12月，广西壮族自治区党委、政府下发了《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》，这是指导、规划当前和今后一个时期我区全面推进价格改革的引领性、综合性文件，明确了我区价格改革的目标和任务，对推动我区价格改革向纵深发展具有十分重大的意义。
其次，充分发挥市场决定性作用，大幅减少政府定价范围。我区从2015年12月1日起实施新的《广西壮族自治区定价目录》，与原《广西定价目录》（2011年版）相比，本次修订广西定价目录放开、下放定价权限合计41项，其中放开29项，下放12项，放开、下放的总比例达68.33%，标志着我区推进“完善主要由市场形成价格机制”工作迈出了坚实步伐。放开部分商品和服务价格，更大程度让市场定价，有利于调动经营者积极性，撬动社会资本加快进入相关领域，激发市场活力；下放部分定价权，有利于各市、县紧密结合当地实际，出台更有针对性的政策措施，进一步提高行政效率。
再次，重点领域价格改革取得新突破。在能源价格改革方面，经精心组织、成本监审、充分论证，我区的输配电价改革方案获国家发改委批复，从2017年1月1日起正式实施，通过实施输配电价改革，可降低电压等级在35千伏及以上的市场化大工业用户的输配环节电价，助力供给侧结构性改革，预计全区可降低企业用电成本约6.33亿元；在全区范围内，全面实行居民用电、用气、用水阶梯价格制度。在资源环保价格改革方面，调整了水资源费征收标准，完善排污费收费政策，实行差别化的排污收费政策，建立约束激励机制，促进企业主动治污减排。在医疗服务价格改革方面，放开部分市场竞争比较充分、个性化需求比较强以及特需的医疗服务项目价格，继2015年全区县级公立医院综合改革实现全覆盖后，2017年5月1日全区14个设区市的城市公立医院综合改革也实现了全覆盖，提前半年完成国家部署的医改任务，6月底出台我区公立医疗机构医疗服务项目价格结构性调整政策，稳步推进医疗服务定价方式改革。
第四，推进我区公平竞争审查制度的实施。2016年，自治区政府出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，这对营造公平竞争市场环境具有重要意义，也为价格工作定位转型开拓了新的空间，目前这项工作正在着力有序推进当中。