□本网记者 何广丙
眉山市政府和社会资本合作项目推介会暨项目签约仪式日前在成都举行，彭山区人民政府与华夏幸福基业股份有限公司就彭山区产业新城PPP项目签约，总投资不低于300亿元，成为华夏幸福在成渝经济区落地的第一个正式项目。
眉山市与上海建工集团就交通及社会事业建设项目（PPP模式）签约涉及交通、医疗、教育等领域30个建设项目，总投资超113亿元。眉山中心城区污水处理能力建设项目则被国家发改委批准为全国重大市政工程领域PPP项目，这一系列创新发展成果，是眉山市创新出台PPP操作规程，获批全国PPP创新试点市的得力创举。
对照项目“清单”逐一落实任务
去年9月6日，四川省政府办公厅印发“四川实施系统推进全面创新改革试验”的9张清单。其中，涉及眉山市有26个项目，包括技术攻关清单2个、重大项目清单7个、科技创新平台建设清单2个、金融对接清单9个、开发区储备清单7个。
为加速对标改革试验任务，该市成立以市委书记为组长的系统推进全面创新改革试验工作领导小组，逐项落实牵头市领导、牵头单位和责任部门。并结合眉山实际，研究出台11个专项改革方案，构建起“115”推进体系，即“1个改革工作要点+1本改革工作台账+5张改革落实清单”。围绕全市中心工作，紧扣“供给侧结构性改革”“全面改革攻坚”工作部署，系统实施9大类32项年度改革任务，突出抓好中央、省部署的31项改革试点，集中攻坚“市委重大改革任务清单”确定项目，启动建立“清单制+责任制”信息化平台，实现与省上平台互联互通、无缝对接、一体运行，并设立“作战室”，延伸至8个专项小组、有关市级部门、单位和6个区县，形成全市改革工作“一张网”。
眉山市分片区组织召开重点项目推进会，坚持“壮士断腕”去产能，淘汰全部落后钢铁产能，所有煤矿全部关停。用好用活应急转贷周转资金、创新创业发展资金和融资担保资金。创新建立“点长”治气、“河长”治水、“田长”治土制度，全面整改环保突出问题。率先出台《推进农业供给侧结构性改革加快眉山绿色农业发展实施方案》，突出抓好品牌农业建设，推进一二三产业深度融合，其经验做法得到中央、省、市改革办的充分肯定。
强化“通道支撑”力促科技成果转化
眉山市坚持以改革创新为发展动力，强化通道支撑，围绕军工科技成果转化发力，积极探索“民参军”机制，鼓励和引导中科兴业、台海核电等具备军事装备核心零部件制造的民营企业加快进入国防科技工业领域。鼓励四川航天技术研究院7102厂等军工单位推荐利用成熟的民用技术和产品。加强与省国防科工办对接，争取引进一批军工集团和科研院所在眉山“落地生根”、“开花结果”。
在创新平台支撑方面，坚持把天府新区眉山片区建设作为全市创新驱动的主战场，近年来完成投入536亿元，建成区面积15平方公里。规划建设740平方公里的环天府新区发展带和25平方公里的天府国际机场眉山空港经济区；设立3亿元应急周转资金，设立1亿元金融支持创业就业发展基金，加强政府与社会资本合作，支持符合条件的创新创业企业上市或发行票据融资，做活金融平台；创建以“四川东坡中国泡菜产业技术研究院”为代表的一批科研机构，实施重大科技成果转化项目120余项，做强科技平台。
在创新产业支撑方面，依托“4+4”产业集群，提高智能制造、绿色制造、产品质量水平，加快推进企业技术改造和设备更新，打造“眉山制造2025”；深化农业供给侧结构性改革，以“东坡味道”统揽现代食品产业发展，打造“东坡味道”千亿产业；依托入驻的亚马逊、当当网、京东等8家电商龙头企业，实施“集聚工程”“应用工程”“配套工程”，打造“互联网+现代服务业”。
在创新人才支撑方面，先后制定出台《眉山市支持企业引进高层次和紧缺人才暂行办法》等，通过海外引才顾问、海科会、外国专家组织积极引进海外人才；依托各区县、园区及人才工作领导小组成员单位，大力培育各类技术技能人才；遴选30个“创新创业创优”团队进行跟踪培养；与清华大学、同济大学签署人才合作意向书等。
眉山市发改委主任邹汝林说，对照清单项目，眉山市积极推进全面创新改革试验，逐一落地落实。目前，26个项目整体进展顺利，恒重清洁能源LNGCNG现代成套装备制造基地等8个项目已投产或竣工，百途医药生产基地等12个项目正抓紧施工建设，果蔬茶精深加工等6个项目正在进行前期工作。下一步突出“快”字提进度，突出“实”字抓落地，突出“好”字求成效，突出“新”字求突破，争取推出一批有分量可复制可推广的“眉山经验”。