“发改书吧”打造国图与中央国家机关合作标杆
——访国家图书馆副馆长孙一钢
9月1日，国家发改委“发改书吧”正式启动。该书吧将成为国家发改委广大干部学习国家大政方针政策、提升综合素质的专业知识库。据工作人员介绍，读者通过手机APP扫描书上的二维码就可以借阅图书。中国改革报记者 高弘杰 摄
□中国改革报记者 李韶辉 王岩
9月1日，国家发改委“发改书吧”正式启动运行。在“发改书吧”的建设过程中，作为国家总书库和国家级公共文化阵地，国家图书馆在书吧设计、专线服务、办证服务等方面提供了指导和协助，并与国家发改委签署了共建“发改书吧”战略合作协议。
这是国家图书馆首次以共建书吧的模式为中央国家机关服务。日前，就国家图书馆在“发改书吧”建设中做了哪些创新性工作、建立“发改书吧”有何意义等问题，记者专访了国家图书馆副馆长孙一钢。
记者：请问国家图书馆在国家发改委“发改书吧”建设中发挥了什么作用？
孙一钢：国家图书馆是国家总书库、国家级公共文化阵地，自1909年创建以来，始终以“传承文明，服务社会”为己任，为国家经济社会发展作出了积极贡献。其中，为国家立法和政府决策提供文献信息支撑服务，是国家图书馆的首要职能。新中国成立以来，历届党和国家领导人均将国家图书馆作为治国理政的重要参考信息来源。
从国家图书馆的角度来讲，通过建立书吧的模式为中央国家机关服务是历史首次，也是一种新模式和新形态。在“发改书吧”的建设中，我们重点做了五个方面的工作。
一是设计详细服务方案，包含全方位的图书馆服务。根据国家发改委“发改书吧”初步建设框架方案，结合国家图书馆立法决策服务的现实情况和已有服务内容，立法决策服务部在极短的时间内就提供了一份周详的服务方案，包括为“发改书吧”建设的实体空间改造提供方案，确定图书遴选标准，对“发改书吧”图书文献资料进行编目加工，提供国家图书馆移动阅读服务，以及办理读者证和讲座培训服务等，多个部门集中参与，提供全方位的图书馆服务。
二是组织实地考察，为建设实用、舒适、人文的阅览空间提供重要参考。组织专家对国家发改委南北办公大楼内计划用于“发改书吧”建设的7个场地逐一进行实地考察，并从图书馆服务的专业角度，统筹考虑图书文献管理、借阅服务以及空间场地实际情况，对阅览区域的空间改造、家具设计和空间布置，以及各个空间所要体现的功能和效果，都给出了具体可行的建议。
三是发挥业务专长，邀请编目专家对图书资料管理作专业指导。国家图书馆专门组织文献编目领域的专家指导“发改书吧”工作人员进行图书资料的编目加工工作，确定编目加工标准，并从文献编目的专业角度给出了具体意见，帮助国家发改委理顺了图书资料如何进行管理和使用的工作流程，委内相关工作人员表示受益匪浅。
四是打破传统服务模式，手机APP实现图书资料的自助借还。通过手机APP准确定位想要借阅图书的所在位置，再用手机扫描书上二维码即可进行借阅。归还时，读者只需把书放到任意一个图书阅览区域的书架上，并再次扫描二维码，填写好图书的位置信息后，图书即可归还。这种利用手机移动服务，开展的“无人值守，有人管理”的模式，是图书馆服务模式的一种新鲜而有益的尝试。
五是开通网络专线，为国家发改委提供便捷的数字资源服务。充分体现“发改书吧”开放、合作、共建、共享的建设理念，国家图书馆特别开通与国家发改委之间的网络专线，通过这条专线，可以在国家发改委内实现异地自助办理国家图书馆读者卡。同时，通过手机APP提供的“掌上国图”服务，可以使国家发改委的工作人员能够随时随地使用国家图书馆数字资源。
记者：请问“发改书吧”的建设有哪些创新性工作？
孙一钢：“发改书吧”的建设，是国家图书馆立法决策服务模式的重要创新和拓展，同时也成为国家图书馆与中央国家机关合作的标杆样板。
首先，开辟了国家图书馆履行为中央和国家领导机关服务职能的新思路和新方式。近年来，伴随着国家民主立法、科学决策进程的加快，国家图书馆在服务国家政治外交大局中发挥着越来越重要的作用。以“互联网+”、大数据和共享经济为服务理念的“发改书吧”模式是国家图书馆部委分馆服务模式的重要创新和拓展。
其次，打造了集图书借阅、网络查询、移动服务为一体的线上线下联动服务平台。在“互联网+”和大数据服务的时代背景下，国家图书馆与国家发改委，以开放、信任、共建、共享为理念，通过互联融合和资源共享，从空间改造设计、图书采选编目，到协助建立管理制度等各方面工作给予了全方位的支持。在书吧设计、专线服务、办证服务以及“掌上国图”服务方面，充分发挥信息交流、资源共享的作用，实现共同发展和互利共赢。
记者：请您评价一下国家发改委建立“发改书吧”有何意义？
孙一钢：作为宏观调控和经济综合部门，国家发改委建立“发改书吧”是深入学习习总书记系列讲话,努力建设学习型机关的重要实践，是持续强化“四个意识”、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，是提升干部队伍专业素质和本领，加强精神文明建设的一项重要举措。
“发改书吧”建立了学习国家大政方针政策、提升干部综合素质的专业知识库。在遴选的4000种（册）精品图书和1000多种内部资料中，聚焦强化“四个意识”，侧重选择习近平总书记系列重要讲话，以及党的理论路线方针政策相关书籍；聚焦增强履职能力，侧重选择稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点领域，特别是新常态下宏观调控、供给侧结构性改革、“三大战略”等方面书籍；聚焦提升综合素质，侧重选择符合干部实际需要、有利于培养干部健康情趣的书籍。
我认为，“发改书吧”的建立将会更加激发国家发改委干部职工读书学习的欲望，使其通过闲暇时间的阅读，提高学习积极性并开拓视野。“发改书吧”建设定能实现“小书吧”大容量、大格局和大智慧的设想。
记者：在今后“发改书吧”的运行中，国家图书馆和国家发改委还会有哪些合作？
孙一钢：今后，国家图书馆还将进一步发挥资源优势和服务专长，在数字资源服务、讲座培训、技术支持等方面与国家发改委开展更为深入和广泛的合作，不断完善“发改书吧”的服务内容和服务方式。
此外，国家图书馆计划在适当时间设计推出“发改书吧”文创产品，继续做好为“发改书吧”的服务，将其打造成为国家图书馆为中央国家机关服务的成功典范。
未来，我们希望可以将“发改书吧”建设获得的经验，不断复制推广到中央各部委和国务院系统的各组成部门，从而不断扩大国家图书馆立法决策服务外延和空间，使国家图书馆更广泛、更精准地参与到为国家立法和大政方针决策制定的工作中，更加充分发挥国家图书馆立法决策服务的首要职能，为党和国家的重点工作领域提供全方位的文献信息支撑服务。