□ 中国改革报记者 李亮子
电力现货市场大幕徐徐开启。
8月15日，北京电力交易中心发布《跨区域省间富裕可再生能源电力现货试点规则(试行)》（以下简称《规则》），8月18日启动弃风、弃光电能及四川弃水电能跨区域省间现货交易试点(17日为竞价日，18日为执行日)。电力现货交易市场试点运行，将为电力体制改革进一步深化发挥巨大作用。
电力现货市场亟待建设
新一轮电力体制改革从2015年3月开始，至今已有两年多时间，新电改方案“三放开、一独立、三强化”的改革重点，也取得了不小的进展。据北极星研究院资料显示，已注册售电公司数量超过8000家以上，已公示售电公司也有1370家以上。2016年放开的直接交易规模达1.2万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%，2017年市场化用电量预估将提高至1.8万亿千瓦时～3万亿千瓦时，约占全社会用电量的30%～50%。
广东省作为电改试点的先行先试地区，成为全国首个引入售电公司参与竞争的地区。广东电力交易中心董事长杨骏伟介绍说，2016年，大部分售电公司盈利，只有少数新涉入售电行业的部分公司亏损。但是从目前广东电力交易市场的现状看，截至目前，2017年长协交易电量837亿千瓦时，占年度交易量的84%。
然而不容忽视的是，由于没有正式启动电力交易的现货市场，很多售电公司在经营业务时如履薄冰。广州昌瀚能源科技有限公司首席交易官郭永玲告诉记者，没有电力现货交易市场的日子就像散户炒股票一样惊心动魄，因为灵活性差，售电方报价至少都是以月度为周期，报价得十分小心。报价过高或者过低都会给公司造成损失。
对此，国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新表示，随着电力改革重点任务的逐步深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。
促进化解可再生能源消纳难题
电力现货市场是个新生事物，试点运行意义深远。
此次《规则》出台，一方面目标旨在解决可再生能源消纳问题，另一方面也在为2018年前全面试点电力交易现货市场探路。从北欧地区电力现货交易市场的经验看，电力现货交易市场的开展确实为提高可再生能源消费占比做出了卓越的贡献。
《规则》要求，跨区域现货交易市场的卖方主体为送端电网内水电、风电和光伏等可再生能源发电企业。当送端电网调节资源已经全部用尽，各类可再生能源外送交易全部落实的情况下，如果水电、风电、光伏仍有富余发电能力，预计产生的弃水、弃风、弃光电量可以参与跨区域现货交易。通过跨区域现货交易，充分利用通道资源和全网调节能力，提高电网整体可再生能源消纳水平。
由于远距离大容量输电、调峰能力不足等问题，西北各省区存在不同程度的弃风弃光现象。此次《规则》出台，让西北地区的弃风、弃光问题环节看到了解决的希望。《规则》明确指出：由国家电力调度控制中心会同北京电力交易中心在国家电网公司经营区域内通过跨区域输电通道，组织买卖双方，通过跨区域现货市场技术支持系统开展的电力现货交易。这样，西北地区富余的新能源发电就可以从用电量较少的西北地区调配到用电量比较大的京津冀等经济发达地区。
国家能源局电力司副巡视员郭伟在出席电力规划设计总院主办的“电力现货市场理论与实务”国际研讨会时表示：“电力现货市场是个新生事物，电力现货市场在技术、体制机制、建设方面也面临着挑战。比如日前市场和日内市场的相关制度的设计，现货与调度的关系等问题都非常具有挑战性，需要我们结合中国的现实情况加以解决。”
规则和模式设计尚需实践检验
关于电力现货交易市场的建设，最重要的、也是最难的在于交易规则的设计。电力规划设计总院政策研究室专责高级工程师凡鹏飞认为，电力现货市场在规划建设试点阶段要有完善总体设计。在此过程中要制定试点方案，出台电力市场运营基本规则，建立健全现货市场技术支持系统同时，还要加快完善电价、电网接入等配套方面的政策。与此同时，要建立容错机制，及时发现问题，及时总结经验，以点带面全面促进改革突破。
目前欧美国家的电力现货交易市场主要有三种模式：以美国PJM为代表的日前市场+实时市场，以英国为代表的日前电子交易+平衡机制，以及由北欧为代表的日前市场+日内市场+平衡市场。
三种模式各有千秋，日前市场是现货市场的主要交易模式，主要采用集中竞价交易，预判市场成员发用电量，形成计划。日内市场主要是微调发用电计划，支持新能源参与市场，交易规模较小。实时市场也叫平衡市场，主要是为电网阻塞时提供调解手段，形成符合实际的发用电计划，保障系统实时平衡。
从《规则》中看，我国目前应该是采用日前加日内市场的模式。日前现货交易按日组织，每个工作日组织次日96个时段，日内现货交易按5个交易段组织。
《规则》在制定之时也充分考虑到公平性和市场化程度。《规则》明确提出：买卖双方自主自愿参与市场，根据市场成员报价的优先级顺序，确定成交电量和成交电价，确保市场运作规范透明。跨区域现货交易时，按照高低匹配的方式，将卖方报价按照从低到高排序，将按照可能的交易路径折算到送端的买方报价按照从高到低的顺序排序，报价最低的卖方和报价最高的买方优先成交，按照买卖双方报价价差递减的原则依次出清。存在价差相同的多个交易对时，买卖方的成交电力按照交易申报电力比例进行分配。
凡鹏飞表示：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。现阶段，简单判断电力现货市场集中模式好还是分散模式好，都为时过早，需要结合试点地区电源结构、网架情况、辅助服务资源情况等多种边界条件，通过规划设计、系统分析和科学论证，开展方案比选，确定试点地区现货市场模式和建设方案，并在实践中检验、修正、迭代、调整。”