《中国电力行业年度发展报告2017》显示，截至2016年年底，我国已挂牌成立31家省级电力交易中心
□ 中国改革报记者 王岩
8月18日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布《中国电力行业年度发展报告2017》（以下简称《报告》）。中电联行业发展与环境资源部副主任薛静表示，《报告》综合反映了电力行业2016年度发展改革成就和基本情况，汇总了国家能源电力政策与规划、行业发展与投资建设、市场化改革等行业发展年度动态，并进行了深入剖析。
据介绍，2016年，我国电力行业积极推进实施能源“四个革命、一个合作”发展战略，转变发展方式。积极推进供给侧结构性改革，加快深化电力市场化改革，不断提升“走出去”战略的广度与深度，有效保障了电力系统安全稳定运行和可靠供应，为经济社会发展和能源转型升级做出了积极贡献。
市场化交易在探索中前行
记者了解到，在2016年共召开的39次国务院常务会议中，有11次会议研究决定的事项涉及电力行业或与电力行业相关。同时，国家发改委、国家能源局制定出台的一系列有关电力市场化建设的政策文件，规范有序推进电力市场建设，加大电力交易规模、增加交易品种，加快推进输配电价改革，引导售电侧开放进程，加强对售电主体的管理，开展增量配电试点，推动增量配电业务开展，有力推动了电力市场化体系建设。
2016年3月份，北京、广州两大电力交易中心成立，标志着电力市场化建设迈出关键一步。截至2016年年底，我国已挂牌成立31家省级电力交易中心。
输配电价改革方面，深圳、蒙西、云南、贵州、安徽、湖北、宁夏等7省区市的具体输配电价方案已获得国家发改委批复。按照“准许成本加合理收益”原则核定独立的输配电价，为现行电价机制与市场机制顺利衔接奠定了基础，构筑了电力市场化的基石。截至2016年年底，已有21个省份获批电力改革综合试点，9个省份获批售电侧改革试点，32个省级电网和1个区域电网获批输配电价改革试点。
此外，广东省连续进行7次月度电力集中竞价交易，交易电量160亿千瓦时，超额完成规划目标，市场化进展领先全国。贵州贵安新区组建由贵州电网公司、贵安新区开投公司和社会资本投资的配售电公司，开展增量配售电业务。
供需结构调整进展顺利
《报告》显示，2016年，我国发电装机容量突破16亿千瓦。在增速趋缓的同时，非化石能源装机比重持续提高，占全国总装机容量的36.6%，比上年提高1.7个百分点。新增发电装机中水、火电规模下降明显，非化石能源装机接近60%。电源投资出现负增长现象，除太阳能发电增长10.1%外，水电、火电、核电、风电投资均为负增长。
加快推动电动汽车充电基础设施建设，全国累计建成公共充电桩超过15万个，私人充电桩总数超过20万个。内蒙古、河北、吉林等省区大力推动可再生能源清洁供热示范工程。据调查统计，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司和陕西省地方电力（集团）有限公司共推广电能替代项目4.1万个，完成替代电量1079亿千瓦时。
在电力需求侧方面，结合电力市场化建设、电力供需新形势需要，创新电力需求侧管理工作机制和工作领域，积极推进电力需求侧管理。截至2016年年底，全国已有30家工业企业通过电力需求侧管理评价。
同时，2016年国家发改委引入第三方征信机构，并与中电联和电力交易机构沟通协同，以售电公司信用备案为突破口，逐步建设和完善电力行业信用体系。“截至2016年年底，中电联对338家电力企业开展了信用评价。共有100家电力企业取得电力行业A级以上信用等级。”薛静说。