广西桂林市七星区人民法院
劝退无故不履职陪审员
广西桂林市七星区人民法院新任的46名人民陪审员,涵盖了公务员、教师等行业。试点至去年底,该法院一审普通程序的陪审率达100%。
“考虑到一些民生案件,我们适当放宽学历条件,尽可能将那些责任心强、有社会正义感、在群众中威望较高的热心公民纳入队伍。”七星区人民法院副院长李旻说。
法院根据居住地、职业、特长,将陪审员分组。例如涉及未成年人案件,主要在从事教育和心理辅导的人民陪审员中随机抽选。
庭审前,法官根据材料罗列初步的事实问题清单,供参审的人民陪审员了解案情。合议庭评议时,人民陪审员必须发表意见,并在合议笔录上签字。
一些责任心极强的人民陪审员,在开庭前主动找法官阅卷、交流,避免开庭时产生偏激的看法。更有人发挥自身优势,进行调解或调查,推动了案件审理,提高审结率。
当然,也有少数经过随机抽取的人民陪审员组织纪律性不强。对于两次无故不参审的人民陪审员,七星区法院已劝说其辞去人民陪审员工作。还有3名确因无法兼顾陪审,主动辞去了陪审员工作。该院已补选4名新的人民陪审员。
李旻建议,由国家层面统一制定陪审员的考核及退出机制,让人民陪审员的管理更加具体规范。