安徽:“五坚持”“四不进”全面建立涉企收费清单制度

2017-08-11 10:39:50 来源:本网专稿 

安徽省价格主管部门在全国率先建立实施省、市、县三级涉企收费清单制度,年直接减轻企业负担50多亿元。

他们的做法是:明确原则。将所有行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、行政审批前置服务项目收费、政府性基金、政府性保证金(抵押金)等纳入清单管理,做到“五个坚持”:坚持项目法定,与各部门的权力清单项目对接,权力清单中没有的,一律取消;坚持谁委托谁付费,政府部门组织和委托第三方开展的各类评审所需经费从工作经费中列支,不再收费;坚持改革取向,主要是按照国务院改革注册资本登记制度要求,取消主管部门在行政许可资质管理中需要行政相对人提供验资报告的收费等;坚持市场化方向,凡是市场放开、已经形成或基本形成竞争的前置服务,全部放开由市场形成价格;坚持事权统一,加大简政放权力度,能够下放到市县管理的,一律下放。

把紧入口。为最大程度减少清单项目,安徽通过“四个不进”严把准入关口:没有法律法规依据的不进,凡是没有法律法规依据的,一律予以取消或暂停;未经国务院授权设定的不进,仅此规定就取消了34项涉及行业资质许可认定、验资事项的收费;不符合经济社会发展需要的不进,对在执行中企业意见较大、继续收费不符合经济社会发展要求的事项,拒于清单之外;重复、交叉设置的不进,对同一中介报告可以在多个部门使用的,按照一企业一报告、多部门通用的原则,不再重复设置前置服务收费事项。同时,对进入清单的收费项目,重新评估收费标准,下调企业反映过高以及收费体量过大、实际服务成本较低的收费标准。对有上下限的收费标准,一律按下限收取。

动态调整。根据国家涉企收费政策的最新变化情况和价格机制改革推进情况,本着收费项目只减不增、收费标准只降不升的原则,安徽先后两次对省、市、县三级收费清单同步进行调整,及时更新清单内容,确保应清尽清、应减尽减,并在各级政府网站、政务中心窗口等予以公布。经过两轮动态调整,省、市级涉企收费清单项目总数分别由170项和109项减少到141项和80项。

跟踪问责。保持对涉企收费的高压态势,坚持每年在全省统一布置开展涉企收费清单落实情况专项检查。两年来,全省累计检查了近千家涉企收费执收单位,查处违规收费5000多万元。

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