最严制裁难给朝鲜半岛“去火”

2017-08-10 11:59:46 来源:人民网-人民日报海外版 严 瑜

  军演抵消制裁正面效应

  据悉,最新一轮制裁是自朝鲜2006年首次举行核试验以来,联合国安理会对朝鲜实施的第七轮制裁。分析认为,此次决议制裁的范围几乎涵盖朝鲜能够用于出口创汇的主要产品,无疑将对朝鲜的创汇能力造成重创。

  不过,朝鲜是否就会因此放弃核导试验,近来局势胶着的朝鲜半岛又能否因此“去火降温”?或许没那么容易。

  董向荣指出,这次制裁会对朝鲜经济产生不小影响,但在长期受到联合国制裁、已被严重孤立的背景下,朝鲜经济有自己的运行逻辑,也有自己应对制裁的方法。“正如中国一贯所坚持的那样,经济制裁不是目的,不能迷信经济制裁。”董向荣引用韩国央行7月公布的《2016年朝鲜经济增长率推测结果》称,2016年朝鲜GDP增长率为3.9%,是继1999年6.1%的增长率之后,17年来的最高值。

  韩国延世大学教授鲁乐汉也在接受媒体采访时直言,联合国安理会的制裁措施不太可能迫使朝鲜放弃核项目。“经济受损时,首先冲击的不是军事方面。朝鲜已经非常习惯经济上受苦。”

  事实上,此前六轮对朝制裁,效果都不尽如人意。“制裁是必须的,目的是让朝鲜重新回到六方会谈的轨道上来。但是从最近几年朝鲜应对制裁的反应来看,即便国内经济形势恶化,朝鲜也没有放弃导弹试验和核试验,反而加快了试验的频率。”李群英指出,从朝鲜的回应来看,朝方已将核试验上升到关系国家存亡的高度,不会轻易放弃。与此同时,美韩两国在朝鲜半岛连续多年进行的大规模联合军演,进一步促使朝鲜以维护自身安全为由,投入更多力量,进行导弹试射和核试验。“这是一个恶性循环。”

  7日,就在朝鲜对新一轮制裁作出回应的当天,美韩两国总统通电话,商定对朝鲜施加“最大压力”。据悉,双方还谈到将于8月底开始的“乙支自由卫士”联合军演。

  在此之前,韩联社就曾报道称,韩美两国原本考虑在8月21日启动的“乙支自由卫士”演习期间向朝鲜半岛海域出动核航母。但鉴于半岛局势,韩美可能在8月第三周提前出动两艘航母和核潜艇。毫无疑问,这将再次挑动朝鲜的敏感神经。

  多边谈判才是解决之道

  “从短期来看,朝鲜半岛的局势可能进一步恶化。”李群英认为,不断提高的导弹试射成功率,进一步增加了朝鲜的自信。美国方面的强硬喊话以及制裁、军演、部署萨德等一系列举动,则让朝鲜意识到,不可能在短时间内实现与美国关系的正常化。

  7月29日,韩国总统文在寅下达指令,追加部署剩余的4辆“萨德”发射车。不久之后,美韩“乙支自由卫士”联合军演即将登场,美国“里根”号和“卡尔文森”号两艘航母或将时隔70余天再抵朝鲜半岛。对此,朝鲜方面显然不会轻易示弱。

  “朝鲜和美韩,就像两列在同一轨道上相向而驶的火车,都不愿采取妥协、‘变轨’的策略,而是企图‘硬碰硬’,以高压态势迫使对方屈服,其结果将是极其惨重的。”董向荣说。

  而这与联合国对朝制裁的初衷明显背道而驰。俄罗斯《观点报》报道称,联合国安理会投票一致赞成更严厉地制裁朝鲜,中国和俄罗斯没有表示反对,不过有两个重要的附带条件:制裁不应用于在经济上扼杀朝鲜;必须恢复多边谈判。

  路透社引述中国外交部长王毅近日的话进一步指出,联合国安理会对朝新制裁是针对朝鲜一系列导弹试验作出的“必要反应”,不过,谈判才是现在这个关键节点解决复杂敏感问题的重要手段。

  俄罗斯外长拉夫罗夫日前也表示,中俄在针对朝鲜停止核导试验、美韩停止军演的“双暂停”问题上立场相同。“联合国安理会所通过的相关决议,除了针对朝鲜采取相当严厉的措施外,决议还包含了对重启六方会谈、寻求政治调停方案的坚决拥护。”

  “有关国家重新回到六方会谈的机制中,通过和谈的方式,最终解决朝鲜半岛的核问题,这才是最根本的解决办法。”李群英说。正如英国《金融时报》在《重启六方会谈是解决朝鲜问题的最佳方案》一文中所说:“我们永远不知道事情会如何发展,直到我们坐下来就朝鲜半岛的未来和我们的伙伴以及平壤进行对话。”

  美国约翰·霍普金斯大学两位学者乔尔·威特和威廉·麦金尼日前也在美国《国家利益》双月刊网站刊文指出,特朗普政府在对朝鲜采取更严厉和更危险的措施之前,应该弄清楚外交是否依然可能解决问题。事实上,设法让朝鲜导弹与核试验进入一个“暂停期”,美韩联合军演的这一主要目标完全可以通过其他替代方案来实现。


[责任编辑:张海莺]

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