粤桂琼共建蓝色海湾城市群

2017-02-16 19:29:36 来源:本网专稿 

    《北部湾城市群发展规划》提出,打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架,打通沿海经济链条最后一环

    

    中国改革报讯  记者付朝欢报道 国家发改委、住房城乡建设部日前正式印发《北部湾城市群发展规划》(以下简称《规划》)。发展北部湾城市群,对于深化中国—东盟战略合作、拓展我国经济发展新空间、促进东西部协调发展、推进新型城镇化建设具有重要战略意义。

    此前,国务院已原则同意《规划》。批复要求,广西、广东、海南三省(区)要以共建共保北部湾洁净海湾为前提,以打造面向东盟开放高地为重点,以构建环境友好型产业体系为基础,发展美丽经济,建设宜居城市和蓝色海湾城市群。

    《规划》提出,到2020年,基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群框架。具体包括:蓝色海湾生态格局基本确立。以主体功能区为基础的国土开发格局基本形成,集约紧凑式开发模式成为主导,绿色产业体系初具雏形,海陆生态环境资源得到有效保护,整体环境质量保持在全国前列。陆地生态空间占比稳定在43%以上,自然岸线保有率稳步提高,近岸海域水质整体达到二类标准以上。

    对内对外开放新格局有效构建。面向东盟的立体化国际大通道基本建成,开放合作新机制和平台更加完善,“一带一路”有机衔接重要门户作用初步显现,开放型经济向更广领域和更高层次迈进,国际竞争新优势初步形成。与珠江三角洲、成渝、长江中游等城市群联系更加紧密。

    城镇体系和基础设施支撑体系初步健全。南宁、海口、湛江辐射带动作用明显增强,节点城市、口岸城市、新兴城市不断发展壮大,城市间分工联系更加密切。内畅外通、便捷高效的城市群交通运输网络骨架基本形成,能源、水利设施保障能力明显提升,面向东盟的信息枢纽作用更加突出。

    一体化发展体制机制基本建立。阻碍要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除,区域市场一体化步伐加快,基础设施互联互通、基本公共服务均等享有、生态环境联防联治的机制初步建立,毗邻地区合作发展取得成效。

    《规划》还提出远景展望,到2030年,城市群建设达到国际一流品质,面向东盟开放合作的战略高地全面建成,城镇体系更加完善,城镇人口总量和经济密度显著提升,绿色产业竞争力明显提高,实现向国家级城市群的战略性跃升。

    《规划》明确,打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架,强化南宁核心辐射带动,夯实湛江、海口的支撑作用,重点建设环湾滨海地区和南北钦防、湛茂阳城镇发展轴,提升国土空间利用效率和开发品质。“一湾”,即以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区,并延伸至近海海域。“双轴”,即南北钦防、湛茂阳城镇发展轴。“一核”,即南宁核心城市。“两极”,即以海口和湛江为中心的两个增长极。

    从中国整个沿海经济布局看,北边有京津冀城市群,往下到华东有长三角城市群,再往下到华南有珠三角城市群,北部湾城市群是我国沿海经济发展链条最后一环,也是最薄弱的一环。

    相关学者指出,深化北部湾城市群建设,有利于促进区域产业转移与合理分工,扩大区域市场和经济发展的空间,合力提升本地区的整体竞争力;有利于共同吸纳与更合理地运用国际资本和外部资源,促进在更高水平、更深层次的国际经贸合作。

    据悉,此次《规划》扩大了原北部湾经济区的范围,将广东雷州半岛与海南岛(主要是海口三亚以西的沿北部湾部分)纳入其中。北部湾城市群范围包括广西壮族自治区南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市,广东省湛江市、茂名市、阳江市和海南省海口市、儋州市、东方市、澄迈县、临高县、昌江县。

[责任编辑:尹超]

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